——九里亭街🐓道杜巷(xiang)小区(qu)破(po)解出租型(xing)社区(qu)🧜治理(li)难题(ti)
小区(qu)(qu)八成常住居民是租客，该如(ru)何管理？作(zuo)为不同于常规居住型(xing)小区(qu)(qu)的出租型(xing)社区(qu)(qu)，九里亭街道杜(du)巷小区(qu)(qu)一直(z𒆙hi)在探(tan)索(suo)适(shi)合农(nong)民自(zi)建(jian)房小区(qu)(qu)的👍治理模式。
2022年(nian)，以上海市(shi)“美好社区先锋行动”杜(du)巷小(xiao)区项目推进为契机，杜(du)巷小(xiao)区大胆创(chuang)(chuang)新，将“二(er)房东”拉进小(xiao)区“治理圈”，总结提炼出了“小(xiao)圆桌(zhuo)”议事活动、制定居民公约(yue)等“工(gong)作十法”，打(da)造基层𒐪治理新样本，也因此获评(ping)了第五届中(zhong)国（上海）社会治理创(chuang)(chuang)新实践案例(li)(li)优秀案例(li)♓(li)。
召集房东租客(ke) 参与社区议事
杜巷小区(qu)是农民自建(jian)房(fang)小区(qu)，共有326栋房(fang)屋，常住人(ren)(ren)(ren)口7200余人(ren)(ren)(ren)，其中流动人(ren)(re൩n)(ren)口高达(da)6000余人(ren)(ren)(ren)。为解决杜巷小区(qu)的(de)治理(li)难点，九里亭(ting)街道(dao)邀(yao)请(qing)了(le)市委党建(jian)办、区(qu)委党建(jian)办等(deng)相关部门，以及上海大学多(duo)位专家学者组(zu)成了(le)“赋能(neng)(neng)团(tuan)(tuan)”，开展“头脑风暴”。面对高比例的(de)租客群体(ti)，“赋能(neng)(neng)团(tuan)(tuan)”提(ti)出：“能(neng)(neng)否请(qing)‘二房(fang)东’参(can)加社区(qu)事务讨论(lun)？”杜巷小区(qu)的(de)“1+3+326小圆桌”议事机制由此应(ying)运而(er)生(sheng)。
“1+3+326小(xiao)圆(yuan)桌(zhuo)”即在小(xiao)区内打ꦇ造一处“巷里一家”居民代表(biao)议(yi)(yi)事(shi)点，组建3个先(xian)锋楼组工作(zuo)小(xiao)组，并(bing)在326栋房(fang)(fang)屋内的公共区域开展“小(xiao)圆(yuan)桌(zhuo)”议(yi)(yi)事(shi)活(huo)动(d🎉ong)。而(er)业主或者“二(er)房(fang)(fang)东”作(zuo)为“第一责(ze)任(ren)人”，负责(ze)召集所(suo)在房(fang)(fang)屋的租客一同(tong)参(can)与社区事(shi)务(wu)讨论(lun)，并(bing)开展“特色美食分享”“共享节(jie)日家宴”等活(huo)动(dong)，营造“同(tong)住一栋楼，就(jiu)是一家人”的熟人氛围。
在探(tan)讨沟通(tong)中，杜(du)巷小区(qu)(qu)还逐渐梳理出了(le)规范房屋租赁(lin)、消除安全隐患(huan)、提升(sheng)小区(qu)(qu)文明程度等方面(mian)的(de)问题清单(dan)、需(xu)求清单(dan)、赋能清单(dan)和(he)行动(dong)清单(dan)。“对照‘四张清单(dan)’中的(de)真(zhen)问题、真(zhen)需(xu)求，杜(du)巷小𝓡区(qu)(qu)约请街道、区(qu)(qu)级相(xiang)关职能部门和(he)区(qu)(qu)‘两代表一委员’共同商讨，以(yi)真(zhen)举措(cuo)、真(zhen)行动(dong)破解(jie)难题。”九(jiu)里亭街道党工委委员、人大工委副主任(ren)陈妮(ni)告诉记者。
引(yin)入智能手段(duan) 制定公(gong)约规范
运用现代化(hua)科技，让社区(qu)管理更加(jia)省(sheng)时(shi)省(sheng)力(li)。在街(jie)道平安办、九里亭(ting)派出所(suo)等部门的支(zhi)持下，杜巷小(xiao)(xiao)区(qu)引入(ru)了(le)“智慧公安”和(he)“雪亮工(gong)程”等智能化(hua)手段，加(jia)强了(le)小(xiao)(xiao)区(qu)平安建设(she)和(he)人(ren)口管理，目前，小(xiao)(xiao)区(qu)人(ren)员登记采集(ji)率达到80%以上(shang)。同时(shi)，杜巷小(xiao)(xiao)区(qu)还通过推广“巷里一(yi)家”二(er)维码，督促(cu)租客(ke)在搬(ban)(ban)🥀进小(xiao)(xiao)区(qu)时(shi)扫(sao)码“签(qian)进”、搬(ban)(ban)离时(shi)扫(sao)码“签(qian)出”，动态维护好(hao)小(xiao)(xiao)区(qu)实有人(ren)口底册(ce)。
农(nong)民(min)自(zi)建(jian)房(fang)小区在(zai)物(wu)业(ye)(ye)管理(li)方(fang)面缺乏监管标准，为(wei)此，九里亭街(jie)道(dao)党工委、办(ban)事(shi)处制定了《九里亭街(jiꦺe)道(dao)物(wu)业(ye)(ye)服(fu)务管理(li)考(kao)核(he)办(ban)法》，将(jiang)农(nong)民(min)自(zi)建(jian)房(fang)小区物(wu)业(ye)(ye)纳(na)入街(jie)道(dao)城建(jian)中心的(de)考(kao)核(he)监管。在(zai)此基础上，杜(du)巷居民(min)区党支部还牵头制定了《业(ye)(ye)主(zhu)手(shou)册》和(🅰he)《租客入住(zhu)须知》，一手(shou)保障(zhang)租客和(he)房(fang)东的(de)权益，一手(shou)提升小区的(de)管理(li)水(shui)平。
为(wei🎃)了(le)让(rang)基(ji)(ji)层党(dang)建和(he)基(ji)(ji)层治理有机衔接、良性互动、融合发力，杜巷(xiang)(xiang)居民区(qu)党(dang)支部(bu)充(chong)分发挥网(wang)格(ge)长和(he)党(dang)员(yuan)的(de)作用，构建了(le)“小区(qu)微网(wang)格(ge)党(dang)小组、先锋楼组工作小组、‘巷(xiang)(xiang)里(li)一家(jia)’党(dang)员(yuan)家(jia)庭”体系，进(jin)一步(bu)打通(tong)基(ji)(ji)层党(dang)组织的(de)“神经(jing)末梢”。
“街道(dao)(dao)在党建(jian)引领下不(bu)断巩固提升‘美好社(she)区(qu)先锋行动’成效，推动杜巷(xiang)(xiang)社(she)区(qu)治理(li)‘工作十(shi)法’做(zuo)(zuo)深做(zuo)(zuo)细做(zuo)(zuo)实，让生活在这里的居民每天都(dou)能💦看到(dao)社(she)区(qu)的变化，感受到(dao)社(she)区(qu)的温度。”谈到(dao)杜巷(xiang)(xiang)小区(qu)的治理(li)经验，九(jiu)里亭街道(dao)(dao)党工委书记(ji)、人大工委主任王(wang)平如是(shi)说。